9。加大灵活车排放监管力度。加速推进国三及以下中、沉型货车裁减更新，积极落实差同化补助政策，2025年12月底前，裁减国三及以下中、沉型货车的（营运和非营运）70%。将货车抽查纳入法律查抄打算，依托现有货运通道超限超载检测坐点、主要交通卡口等，交通运输、生态等部分结合开展查抄，沉点查抄纷歧般利用污染节制安拆、纷歧般添加尿素、纷歧般运转车载排放诊断系统（OBD）、私行改拆污染节制安拆、私行OBD、冒黑烟等问题。加强灵活车排放查验机构监视办理，依法查处伪制查验数据、出具虚假查验演讲等违法行为，对违法情节严沉的依法打消查验资历。加速沉点用车企业门禁系统扶植和车载终端设备安拆联网工做。12月期间，各行政事业单元工做人员倡导上下班乘坐公共交通东西出行。（义务单元：自治区生态厅、交通运输厅、市场监管厅、、机关事务办理局按职责分工担任）？。

　　10。强化非道挪动机械管理。全面实施非道挪动机械国四排放尺度，加速推进国一及以下非道挪动机械更新裁减，2025年12月底前，根基完成国一及以下非道挪动机械更新裁减使命。加速推进铁货场、物流园区、机场、工矿企业内部功课车辆和机械新能源更新。强化对大型施工工地进出机械的查抄，杜绝未编码登记、冒黑烟及超标排放非道挪动机械投入利用。（义务单元：自治区生态厅、商务厅、住房和城乡扶植厅、交通运输厅按职责分工担任）。

　　第二阶段（2026年1-3月）：2026年3月底，各市、县（区）和宁东完成2026年1-3月空气质量改善节制方针，为完成2026年和“十五五”空气质量方针打好根本。

　　3。持续深化挥发性无机物分析管理。以银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、宁东能源化工为沉点，持续深化沉点行业VOCs“一企一策”管理，持续推进挥发性无机液体储罐、拆卸、敞开液面等10个环节环节无组织排放排查整治。加速推进沉点行业VOCs“一企一策”管理评估，对评估认定管理使命未完成、管理办法未落实等问题加速整改，确保完成销号。实现挥发性无机物排查统计报表消息化、从动化办理。2025年12月底前，各地挥发性无机物泄露检测取修复（LDAR）数据从动化及时上传至办理平台。（义务单元：自治区生态厅）！

　　20。加强法律监管。落实规范涉企查抄的相关要求，聚焦冬春季攻坚沉点使命，整合大气办理、监测、法律等力量组建特地步队。优化沉污染气候应急响应期间监管体例，推进结合法律、交叉法律、异地法律督查查抄，督促沉污染应急减排义务落实。鼎力推进“非现场法律”，充实使用正在线、雷达走航、便携式监测、无人机、电力数据等手段，精准识别、锁定问题，提拔法律能力和效率。加强沉点范畴监视法律，对参取弄虚做假的排污单元和第三方机构、人员依法逃查义务，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（自治区生态厅、、市场监管厅等按职责分工担任）。

　　7。进一步强化散煤利用监管。全面排查梳理北方地域洁净取暖项目范畴以外散煤确村确户环境，成立散煤用户清单（具体落实到县、乡、村及户），因地制宜制定散煤替代方案，通过度析施策鞭策散煤管理，确保2025年散煤用量较2024年削减20%。开展冬春季平易近用散煤管理专项查抄步履，确保出产、畅通、利用的平易近用煤质达标。激励采纳洁净煤价钱补帮、上门配送、以优换下等多种便平易近办法，持续推进非洁净取暖区域实现洁净煤替代。（义务单元：自治区市场监管厅、生态厅、农业农村厅、住房和城乡扶植厅按职责分工担任）。

　　17。严酷绩效分级差同化管控。实施沉点行业企业绩效分级“提级扩面”步履，激励企业通过设备更新、手艺、管理升级等办法，全面提拔绩效程度。严酷按照《沉污染气候应急减排清单编制手艺指南》（环办大气函〔2025〕314号）和《回族自治区沉污染气候沉点行业应急减排办法制定手艺指南（试行）》要求，从工艺配备、能源类型、原辅材料、污染管理手艺、有组织排放、无组织排放、监测、办理和运输监管等方面严酷把关依规分级。加强应急减排清单、办法办理，严酷审查沉点排臭名录企业，确保“企业一个不漏”、“办法一个不少”纳入沉污染气候应急减排清单。沉污染气候期间，确保全数减排办法不折不扣落实到位。水泥行业落实错峰出产相关政策办法。12月期间，激励企业通过调整出产打算等体例削减排放。（义务单元：自治区生态厅、工业和消息化厅按职责分工担任）。

　　19。强化正在线数据使用。加速实施污染源从动数智化监管能力提拔项目，依托先辈的智能阐发手艺取人工智能（AI）算法，建立污染源正在线数据的智能阐发系统，实现对监测数据、视频数据、用电数据等多源数据的深度联系关系融合取智能解析，从过后被动法律向事前自动防控、事中精准干涉改变。各地开展正在线数据制假专项整治，加强对监测点位设置、仪器设备功能参数、原始监测记实、自行监测消息公开的查抄力度，对正在线数据呈现非常、缺失、长时间掉线等环境及时进行核实和查询拜访处置，峻厉冲击从动监测数据弄虚做假等行为。（义务单元：自治区生态厅担任）。

　　5。加速实施燃煤汽锅分析管理。鞭策30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范畴内的燃煤汽锅和燃煤小热电机组（含自备电厂）根基完成关停或整合。加速10蒸吨及以下燃煤汽锅和2蒸吨及以物质汽锅裁减，2025年岁尾前，完成裁减使命清单中50%的方针使命。加速推进65蒸吨/小时及以上燃煤汽锅超低排放，2025岁尾前，完成除层燃炉、抛煤机炉以外的65蒸吨/小时及以上燃煤汽锅有组织超低排放。鞭策燃气汽锅低氮燃烧，2025岁尾前，1蒸吨或额定功率大于等于0。7MW正在用燃气汽锅要通过全体改换或的体例确保排放氮氧化物浓度小于50㎎/m³以下。（义务单元：自治区生态厅、成长委、工业和消息化厅、住房和城乡扶植厅、市场监管厅按职责分工担任）。

　　12。深化扬尘精细化管理。做好施工扬尘泉源管控，全面排查建建、道施工和拆迁工地等扬尘源，严酷落实工地“六个百分百”办法。加强建建渣土运输办理，常态化开展结合法律，对渣土运输车辆违法违规行为进行整治。2025岁尾前，无效遏制渣土运输过程中存正在的问题，实现全过程溯源。加大道清扫保洁力度，开展日常养护放哨，不竭提高城市建成区道机械化清扫率。2025岁尾前，地级城市建成区机械化清扫率不变达到85%，县城建成区达到75%。强化裸露地盘、堆场扬尘管控，对辖区城市公共裸地排查建档并采纳防尘办法。加强各类堆场排查整治，持续推进工矿企业大型煤炭、矿石等堆场全封锁扶植。（义务单元：自治区住房城乡扶植厅、交通运输厅、、天然资本厅、生态厅、激励支撑赐与秸秆分析操纵补助，指点科学规范开展秸秆还田。加强秸秆措置精细化办理，成立乡、村秸秆台账，义务落实到户。依法依规落实禁烧管控要求，加大偷烧、抢烧等违规行为的监管执度。加强区域联防联控，完美网格化监管系统，开展秋收期间秸秆禁烧专项放哨，使用卫星遥感、无人机等手艺手段精准监管，做到早发觉、早毁灭。（义务单元：自治区农业农村厅、生态厅按职责分工担任）。

　　16。加强沉点区域应急联动。当预测发生区域性沉污染过程时，自治区应对突发事务和沉污染气候应急批示部要及时组织相关市县开展区域应急联动，启动沉污染气候应急响应。各地要规范沉污染气候应对工做流程，按照预测预告成果和预警启动前提及时启动息争除预警，不得呈现达到预警启动前提但未依法启动的环境；不得呈现随便启动预警、私行提高预警级别、耽误应急响应时间等；依法公开空气质量预测预告消息，接管社会监视，加强沉污染气候应对结果评估，正在预警消息发布或应急响应解除当天将相关消息报送至生态厅。（义务单元：自治区生态厅、景象形象局按职责分工担任）。

　　6。鼎力开展洁净取暖项目提质增效。严酷对标洁净取暖“减”总体要求，深切开展“回头看”，已完成北方地域冬季洁净取暖项目扶植地市（银川市、吴忠市、中卫市、固原市）要开展散煤复烧等问题排查，进行自查自纠，完美售后办事系统，及时响应洁净取暖毛病设备，确保洁净取暖项目高质量运转，巩固。依法将全体完成洁净取暖的区域规定为高污染燃料禁燃区。正在禁燃区内开展常态化放哨查抄，实行“网格化”办理，散煤发卖点、煤矿、炉具经销商等向禁燃区内农户发卖散煤等高污染燃料和燃煤炉具。各地要取已完成洁净取暖的农户签定弃煤许诺书，明白散煤复烧的具体行为。（义务单元：自治区住房城乡扶植厅、生态厅、农业农村厅、市场监管厅按职责分工担任）。

　　本次公开收罗看法截止时间为2025年9月22日。欢送人士通过德律风、邮件等体例提出看法。

　　18。加强决策科技支持。深化同生态部卫星核心等手艺单元的合做，开展大气遥感监测阐发评估，动态控制全区大气污染物全域时空变化纪律，开展问题线索识别，散煤燃烧点位监测识别阐发、扬尘源问题识别阐发等，支持各地精准科学防控。自治区空气质量阐发专班加强对大气污染过程的阐发研判，逐渐实现区域复合污染成因机理、精准溯源、科学评估的全过程科技支持系统。强化大气污染源融合清单、正在线数据等多源数据使用，提高沉污染气候预告精确率和时效性。加大对防控办法的手艺指点，提高沉点区域大气污染精细化管控程度。协调共同国度空气质量第三方运转机构加强空气质量监测收集日常运维和质量办理，开展自治区空气质量监测坐点监测数据质量抽查。（义务单元：自治区生态厅、景象形象局按职责分工担任）。

　　为深切进修贯彻习生态文明思惟和习总调查主要讲话，全面落实地方生态督察问题整改和自治区沉点生态问题整改，拟开展2025-2026年全区冬春季大气污染防治攻坚步履。自治区党委生态文明扶植带领小组办公室制定了《开展2025-2026年全区冬春季大气污染防治攻坚步履方案（收罗看法稿》），现向社会公开收罗看法。

　　4。深切实施工业炉窑洁净能源替代。严酷按照《财产布局调整指点目次（2024年本）》要求，加速燃煤热风炉等裁减类掉队产物设备出清。积极推进利用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，燃料类煤气发生炉实行洁净能源替代。2025年12月底前，完成裁减一段式固定煤气发生炉。（义务单元：自治区生态厅、工业和消息化厅等按职责分工担任）。

　　第一阶段（2025年10-12月）：2025年10-12月，全区地级城市空气质量污染平均节制正在4天以内；扣除沙尘气候影响，PM2。5、PM10平均浓度别离节制正在33微克/立方米和63微克/立方米，确保不呈现沉污染天。各市、县（区）和宁东确保第4季度空气质量同比改善，力争完成10-12月节制方针和2025年度空气质量改善方针和沉点管理使命。

　　15。开展餐饮油烟专项管理。深切推进餐饮油烟污染管理，摸索成立规划-监管-法律闭环办理机制。城市建成区发生油烟的餐饮办事单元全数安拆油烟净化安拆并连结一般运转和按期，有前提的地域实施管理设备第三方运维办理、运转形态，激励数字化办理。加大油烟超标排放等行为的监管执度。（义务单元：自治区生态厅、住房城乡扶植厅按职责分工担任）！

　　8。实施沉点行业大货色洁净运输攻坚步履。加速铁公用线和多式联用沉点项目扶植，推进大货色运输“公转铁”，已建成铁线月底前，全区大货色运量150万吨以上的沉点工业园区、物流园区、工矿企业铁公用线%。积极推广电能、氢能等新能源货运车辆，激励成长零排放货运车队，提拔充电坐、加氢坐根本保障办事程度。成立火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业沉点企业大货色洁净运输问题清单，开展洁净运输率提拔攻坚步履，2025岁尾，洁净运输比例达到70%。（义务单元：自治区交通运输厅、成长委、生态厅、商务厅、工业和消息化厅按职责分工担任）。

　　为深切进修贯彻习生态文明思惟和习总调查主要讲话，全面落实地方生态督察问题整改和自治区沉点生态问题整改，自治区决定开展2025-2026年冬春季大气污染防治攻坚步履，确保完成“十四五”查核方针使命，根据《自治区空气质量持续改动实施方案》等，特制定本方案。

　　1。加速推进沉点行业企业超低排放。严酷落实《关于推进实施钢铁、水泥、焦化行业超低排放的通知》（宁环规发〔2024〕10号）要求，确保按打算完成使命。2025年12月底前，建龙、兴华钢铁等3家钢铁企业完成全数沉点工程，并按照手艺指南加速推进评估监测。瀛海天琛、坤水水泥、青铜峡水泥、胜金水泥等5家水泥熟料企业要完成沉点工程。重生焦化、金圆化工、滨河永泰、金海雄华、阳光焦化、灵通煤化、庆华煤化、宇光能源等9家焦化企业要完成沉点工程。（义务单元：自治区生态厅、工业和消息化厅按职责分工担任，处所各级人平易近、宁东管委会担任落实。以下均需处所各级人平易近、宁东管委会担任落实，不再列出）。

　　2。加速财产集群及低效失效设备分析整治。加速推进小财产园区（涉气财产集群）升级，宁东、石嘴山大武口、惠农、平罗、中卫市沙坡头区等地铁合金、化工、碳素、活性炭、锻制等中小企业集中的市、县（区），要加速制定涉气财产集群成长规划和专项整治方案，集中开展排查整治和行业规范化管理。2025年12月底前，石嘴山市、中卫市及宁东财产集群区工业企业完成年度管理使命。按照《国度污染防治手艺指点目次》（2025），组织开展正压反吸风类袋式除尘手艺等14类低效类大气污染管理手艺排查，以及其他处置效率低、运转不变性差、二次污染处置难度大等问题排查，对无节制系统或节制系统未实现对设备环节参数进行调理节制并记实的燃烧、冷凝、吸附-脱附、接收类VOCs管理手艺视同为低效手艺。2025年12月底前，按照排查整治问题清单完成年度整改使命。（义务单元：自治区生态厅、工业和消息化厅等按职责分工担任）。

　　11。加强车用油质量量监管。加强油品全环节监管，清理整理自建油罐、流动加油车和黑加油坐点，冲击将非标油品做为策动机燃料发卖等行为。加强对汽柴油出产、仓储、发卖、运输、利用等环节的结合监管，提拔货车、非道挪动机械油品抽测频次，对发觉的线索进行溯源、闭环。加油坐、储油库油气收受接管系统监视查抄和抽测，确保油气收受接管系同一般运转，提拔油气收受接管率，削减污染排放。（义务单元：自治区、交通运输厅、商务厅、市场监管厅、生态厅、银川海关、税务局按职责分工担任）。

　　（一）总体放置。以削减污染气候和降低细颗粒物（PM2。5）浓度为次要方针，从2025年10月1日起至2026年3月31日，分两个阶段正在全区开展冬春季大气污染防治攻坚步履。

　　21。加大帮扶指点。自治区抽调精壮力量构成攻坚办事指点组，12月全天候下沉各地开展示场指点（攻坚期其他时间段按照工做需要），逐级压实工做义务。组建专家手艺帮扶团队，为各地供给大气污染阐发研判和防控指点，提高攻坚期间大气精细化管控程度。（义务单元：自治区生态厅担任）。

　　14。强化烟花爆仗燃放管控。各地加速科学制定、细化优化烟花爆仗禁限下班做方案，科学管控烟花爆仗零售点，严管发卖、道运输等环节，严控燃放时间，严酷规定并标识禁限放区域，从泉源削减烟花爆仗燃放。把禁限放管控工做同网格化社会管理等工做相连系，组建禁限放管控步队，及时劝阻违规燃放行为。开展结合法律，查处违规出产、运输、寄递、发卖、燃放烟花爆仗等行为。紧盯除夕、春节等主要节日期间的宣传取管控，文明、绿色的糊口体例，两节前10天起头各地按日报送专项工做进展。（义务单元：自治区应急办理厅、、市场监管厅、交通运输厅、生态厅按职责分工担任）。

　　（二）工做准绳。问题导向，精准、科学、依污；沉点凸起，持续推进沉点区域、沉点范畴大气污染深度管理、分析管理；联防联治，强化预警预告，构成部分协同攻坚合力；帮扶指点，阐扬手艺劣势，切实防备沉污染气候发生。